? ? 2014年，按照習(xí)總書(shū)記對(duì)江蘇的具體指導(dǎo)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于深化改革重大戰(zhàn)略部署，成立了生態(tài)文明體制與環(huán)境保護(hù)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《省環(huán)保廳生態(tài)文明體制與環(huán)保體制重點(diǎn)改革專(zhuān)題任務(wù)分工方案》，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保體制機(jī)制改革。
? ? （一）綠色發(fā)展評(píng)估。采用國(guó)際先進(jìn)的評(píng)估辦法，遵循政策引導(dǎo)性、體系創(chuàng)新性、指標(biāo)可靠性的基本原則，從資源利用效率、環(huán)境污染代價(jià)和生態(tài)產(chǎn)品貢獻(xiàn)3個(gè)方面設(shè)置11項(xiàng)指標(biāo)，建立了江蘇省綠色發(fā)展評(píng)估模型和指標(biāo)體系，并對(duì)全省13個(gè)省轄市2010、2011、2012、2013年度綠色發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)地方樹(shù)立正確的發(fā)展觀(guān)和政績(jī)觀(guān)。
? ? （二）生態(tài)紅線(xiàn)管控。實(shí)施省主體功能區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建全省建設(shè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)三大空間，優(yōu)化國(guó)土空間布局和形態(tài)，將全省劃定779塊生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域，生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域總面積24103.49平方公里。陸域生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域總面積22839.58平方公里，占全省國(guó)土面積的22.23%。同時(shí)，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，出臺(tái)《江蘇省生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付暫行辦法》、《江蘇省生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域保護(hù)監(jiān)督管理考核暫行辦法》和《江蘇省生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域監(jiān)督管理考核細(xì)則》，省財(cái)政安排9.88億元，對(duì)2013年度因?qū)嵤┥鷳B(tài)紅線(xiàn)區(qū)域保護(hù)而形成貢獻(xiàn)的地區(qū)給予生態(tài)補(bǔ)償。
? ? （三）流域雙向補(bǔ)償。出臺(tái)《江蘇省水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》、《水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償監(jiān)測(cè)辦法》和《水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償資金管理辦法》，按照補(bǔ)償斷面設(shè)置“合理、公平、可行”的總體要求，以及各市的主要水體、水系、交界斷面數(shù)量、河流流量、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)等情況，累計(jì)設(shè)置補(bǔ)償斷面72個(gè)，涵蓋太湖、淮河、長(zhǎng)江、南水北調(diào)等省內(nèi)各個(gè)流域。采取“誰(shuí)達(dá)標(biāo)、誰(shuí)受益，誰(shuí)超標(biāo)、誰(shuí)補(bǔ)償”的雙向補(bǔ)償原則，對(duì)跨市、縣河流交界斷面、直接入海入湖入江入河斷面、出省斷面、國(guó)家重點(diǎn)考核斷面、集中式飲用水源地水質(zhì)連續(xù)達(dá)標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，推進(jìn)重點(diǎn)斷面水質(zhì)改善。
? ? （四）價(jià)格政策改革。在2007年脫硫電價(jià)、2012年脫硝電價(jià)實(shí)施優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)的基礎(chǔ)上，2013年，實(shí)施除塵電價(jià)，對(duì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的燃煤機(jī)組，上網(wǎng)電價(jià)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)0.2分錢(qián)。2014年，為鼓勵(lì)火電企業(yè)超低排放改造，規(guī)定對(duì)達(dá)到“超低排放”的機(jī)組實(shí)行電價(jià)加價(jià)政策，暫定為每千瓦時(shí)加價(jià)1分（煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別為0.4、0.4、0.2分），極大促動(dòng)企業(yè)減排積極性，蘇龍熱電將成為可以享受“環(huán)保價(jià)格”的企業(yè)。開(kāi)征揚(yáng)塵排污費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)提高至1元/平方米?月。
? ? （五）環(huán)保信用評(píng)價(jià)。指導(dǎo)各地使用“1831”平臺(tái)中的江蘇省環(huán)保信用管理系統(tǒng)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作，全省2萬(wàn)家企業(yè)參評(píng)，系統(tǒng)自動(dòng)歸集了全省國(guó)控重點(diǎn)污染源環(huán)保信用信息，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)時(shí)歸集到省公共信用信息系統(tǒng)，建立健全社會(huì)環(huán)保征信體系。省環(huán)保廳公布了2013年度961家國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果，從優(yōu)到劣分為綠、藍(lán)、黃、紅、黑五個(gè)等級(jí)。南通市開(kāi)展差別水價(jià)政策試點(diǎn)，對(duì)環(huán)境信用為“紅色”、“黑色”等級(jí)的企業(yè)，提高污水處理費(fèi)加收標(biāo)準(zhǔn)。2012、2013年度連續(xù)二年獲得江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)示范單位考核一等獎(jiǎng)，“省企業(yè)環(huán)保信用管理系統(tǒng)”獲得2013年度省政府創(chuàng)新獎(jiǎng)。
? ? （六）排污權(quán)交易。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在蘇州環(huán)境能源交易中心舉辦全省主要污染物排污權(quán)交易活動(dòng)，14家電力、冶煉等企業(yè)參與交易，交易額近7392萬(wàn)元。泰州市啟動(dòng)排污權(quán)交易試點(diǎn)儀式，并開(kāi)展了一級(jí)市場(chǎng)交易活動(dòng)。
? ? （七）環(huán)境信息公開(kāi)。公開(kāi)審批的17589個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)全本、批復(fù)全文，發(fā)布218條環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息。初步完成全省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的填報(bào)、傳輸和分析，對(duì)全省國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率情況進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步提高監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率。
? ? （八）環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)和環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)信息溝通，制定了《關(guān)于建立實(shí)施環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制（試行）》和《省環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議制度》，建立省級(jí)聯(lián)席會(huì)議和工作小組。省公安廳、省環(huán)保廳制定了《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境保護(hù)與公安部門(mén)執(zhí)法銜接配合工作的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)打擊非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物和私設(shè)暗管、滲坑排放有毒有害物質(zhì)的環(huán)境犯罪行為。1－10月，全省環(huán)保部門(mén)累計(jì)向司法部門(mén)移送涉嫌環(huán)境犯罪案件65起%.